【中國環(huán)保在線(xiàn) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】2018年，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展機會(huì )與挑戰并存。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )篩選出2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十件大事，與大家分享。

、全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi)

5月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )在北京召開(kāi)，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)：要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅決打好污染防患未然攻堅戰，完全推動(dòng)綠色發(fā)展；培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源完全節約和循環(huán)利用。習近平生態(tài)文明思想為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

二、習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展

11月1日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，表示毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變。勉勵民營(yíng)企業(yè)家保持定力，增強信心，提出了減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)可靠等六大措施。

民營(yíng)企業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主導力量，占有九成以上的數量和七成以上的創(chuàng )新成果，是打好污染防患未然攻堅戰和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐力量，習總書(shū)記的講話(huà)為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展注入了強大信心和動(dòng)力。

三、打好污染防患未然攻堅戰的指導文件和行動(dòng)計劃出臺

6月24日，國務(wù)院頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于完全加強生態(tài)環(huán)境保護　堅決打好污染防患未然攻堅戰的意見(jiàn)》，明確要求打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。隨后，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)開(kāi)展“7+4”行動(dòng)，即打贏(yíng)藍天保衛戰，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江修整保護、水源地保護、農業(yè)農村污染治理七場(chǎng)標志性重大戰役，以及城市黑臭水體治理、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護、藍天保衛戰等四項專(zhuān)項行動(dòng)。各項行動(dòng)帶動(dòng)環(huán)保投入相應增加，市場(chǎng)需求得到不斷提升。

四、2017年度科學(xué)技術(shù)獎頒布

1月8日，科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )在京召開(kāi)，環(huán)境域共獲得17個(gè)獎項，其中“燃煤機組超低排放關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用”獲得技術(shù)發(fā)明獎等獎，環(huán)保企業(yè)作為環(huán)?？萍嫉闹匾α恳灿辛裂郾憩F。

2017年環(huán)境域獲獎項目占項目總數的7.9%，比2015年、2016年的3%、2.7%占比大幅提高；獲獎單位數量由2015年的30家增加到2017年的63家，增長(cháng)了1.1倍，其中，環(huán)保企業(yè)數量從2015年的6家增長(cháng)到2017年的22家，企業(yè)在環(huán)保域獲獎單位中的占比由20%增加到35%，反映出環(huán)保企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中科技實(shí)力快速提升。

五、環(huán)?？萍贾尾粩嗪粚?shí)，鼓勵環(huán)保企業(yè)牽頭參與

繼開(kāi)展“水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“典型脆弱生態(tài)修整與保護研究”、“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”等科技重點(diǎn)專(zhuān)項后，2018年，相繼啟動(dòng) “固廢資源化”、“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”、“重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)”年度項目等環(huán)?？萍紝?zhuān)項，中央財政資金對環(huán)保域科技創(chuàng )新支持力度大幅增加，多項技術(shù)研發(fā)課題要求環(huán)保企業(yè)牽頭承擔，為環(huán)保企業(yè)參與科技創(chuàng )新提供資金支持，為壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模提供了技術(shù)保障。

六、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng )新和完善有利于綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》

7月11日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng )新和完善有利于綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》提出建立城鎮污水處理費動(dòng)態(tài)調整機制、企業(yè)污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協(xié)調的收費機制，健全城鎮污水處理服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步實(shí)現城鎮污水處理費基本覆蓋服務(wù)費用，探索建立污水處理農戶(hù)付費制度；建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，完全建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利于有利于垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵約束機制，探索建立農村垃圾處理收費制度；深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，完全推行城鎮非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度等?！兑庖?jiàn)》的出臺將撬動(dòng)更多社會(huì )資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護域。

七、部分環(huán)保上市公司陷入經(jīng)營(yíng)困境

從3月份神霧環(huán)保未能如期兌付4.86億元“16環(huán)保債”，凱迪生態(tài)未能按期兌付2011年發(fā)行的6.57億元中期票據，到5月份東方園林發(fā)債失敗，盛運環(huán)保未能償還6.3億元債務(wù)等，A股環(huán)保板塊股價(jià)持續下跌，環(huán)保上市公司股權質(zhì)押融資受阻，多家上市公司出現債務(wù)危機和現金流惡化的情況，陷入經(jīng)營(yíng)困境。

環(huán)保企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)危機有外部環(huán)境影響，也有內部自身問(wèn)題。下半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難問(wèn)題受到及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注并出臺紓困措施，批國資通過(guò)接受股權轉讓等方式進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

八、環(huán)保企業(yè)并購頻現，行業(yè)集中度進(jìn)步提升

2018年，危廢、環(huán)衛成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)收并購熱點(diǎn)。葛洲壩收購巴西圣諾倫索，開(kāi)能環(huán)保收購加拿大CANATURE N.A. INC.，聯(lián)環(huán)境收購索得綠能科技，錦江環(huán)境收購印尼綠色能源。9月24日，中國天楹公司以88.8億元人民幣收購西班牙Urbaser公司，這是中國環(huán)保企業(yè)海外并購史上大規模的收購。10月24日，盈峰環(huán)境以152.5億元收購長(cháng)沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司100 precent股權。企業(yè)之間的兼并重組有利于提高行業(yè)集中度，整合資源勢，擴大規模效應。

九、部分環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營(yíng)，行業(yè)自律水平亟待提升

今年發(fā)生多起環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營(yíng)事件，廣州市某生活污泥處理企業(yè)非法在建筑工地傾倒污泥問(wèn)題被曝光，生態(tài)環(huán)境部對此事開(kāi)展專(zhuān)項督察；萬(wàn)余噸工業(yè)垃圾被爆跨境非法傾倒至長(cháng)江安徽段，垃圾中包含大量酸洗污泥，當事人觸犯刑法；河北省多家環(huán)境檢測機構涉嫌出具虛假報告和檢測數據失實(shí)、管理不到位被行政主管部門(mén)通報；環(huán)保監測系統參數被人為篡改，涉嫌數據造假；環(huán)保運維公司干擾空氣監測數據等。環(huán)保企業(yè)的誠信度受到質(zhì)疑，行業(yè)形象嚴重受損。

十、2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )召開(kāi)

6月7-9日，“2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )”在北京舉辦，大會(huì )主題為“綠色新時(shí)代，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，大會(huì )設主論壇和20個(gè)平行分會(huì )，環(huán)評、咨詢(xún)、建設、運營(yíng)、監測、設備、材料產(chǎn)業(yè)鏈全程覆蓋。郝吉明、曲久輝、彭永臻、賀泓、劉文清、侯立安、彭永臻、朱利中等8位院士專(zhuān)家，相關(guān)中國部門(mén)官員、行業(yè)軍企業(yè)家以及國內外環(huán)?？蒲?、咨詢(xún)和投融資機構的近300位行業(yè)知名專(zhuān)家在會(huì )上發(fā)表主旨演講，共商環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大計。會(huì )議吸引了現場(chǎng)參會(huì )者4900余名以及數萬(wàn)名環(huán)保從業(yè)者在線(xiàn)關(guān)注。

第十六屆中國國際環(huán)保展覽會(huì )(CIEPEC)同期舉行，CIEPEC始辦于1986年，32年的精心培育使CIEPEC成為中國具影響力、質(zhì)量高的國際性展會(huì )和環(huán)保同行高度承認的交流平臺。

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